甲賀市議会 2022-08-30 08月30日－01号
令和３年度の利用客数につきましては、長引く新型コロナウイルス感染症の影響が大きく、定期外利用客は前年度と比較して３，８２４人の減少となったものの、定期利用客は、通学利用の再開により前年度と比べて２万２，０２０人増加をいたしました。その結果、年間の利用者全体では、前年度と比較して１万８，１９６人増の３３万２，３４６人となりました。
令和３年度の利用客数につきましては、長引く新型コロナウイルス感染症の影響が大きく、定期外利用客は前年度と比較して３，８２４人の減少となったものの、定期利用客は、通学利用の再開により前年度と比べて２万２，０２０人増加をいたしました。その結果、年間の利用者全体では、前年度と比較して１万８，１９６人増の３３万２，３４６人となりました。
令和２年度の利用客数につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響が大きく、定期外利用客は前年度と比較して６万４，１５８人の減、また、定期利用客は、学校の休校等により前年度と比較して５万９，２８０人の減少となりました。
しかしながら、ＪＲ草津線の他の路線と接続する草津駅と柘植駅を除く各駅の定期外乗降者数について、運用を開始した平成２８年度と２９年度を比較しますと、年間約１万６，０００人増加している状況でありました。
信楽高原鐵道株式会社に確認しましたところ、本年４月から１０月までの団体利用、回数券利用を除いた定期外旅客輸送実績は４万３，０１２人となり、前年度同時期の約３８％減、比較して２万５，９２７人の減少となっております。
実現に向けた利用増加施策として、市といたしましても、コミバスなど２次交通の利便性向上性はもちろんのこと、（仮称）甲賀北地区工業団地や市民交流駅の整備、貴生川駅特区構想を進めてまいりましたが、駅を中心としたまちづくりを一層進めるとともに、忍者等をはじめとする観光誘客に力を入れることにより、定期外利用の増加に向けた取組も展開をしてまいります。
令和元年度の利用客数につきましては、連続テレビ小説「スカーレット」の効果が大きく、定期外利用客は前年度と比較して３万３，６２８人増加をいたしました。しかしながら、定期利用客は新型コロナウイルス感染症拡大防止による学校の休校等の影響により、前年度と比較して１万２，６６０人の減少となり、年間輸送人員は２万９６８人増加の４３万７，５８８人となりました。
御質問の昨年４月から１月までの定期利用客合計につきましては、学生の減少等により２５万２，０６０人、前年比で９８％の４，６２０人の減少する一方で、定期外の利用客につきましては１３万２，１６８人、前年比で１２７％、２万７，９９１人の増加となっております。
また、定期外輸送人員は、観光事業者と連携した観光誘客などにより、団体利用客で前年度と比較して１，３２３人の増加となりましたが、普通切符及び企画切符等の利用を合わせた定期外輸送人員合計は１１万９，８６０人で、前年度に比べて３，４１７人の減少となり、定期利用を合わせた合計旅客輸送人員は４１万６，６２０人となり、前年度と比較して７，９７７人の減少となりました。
平成２９年度の利用客数につきましては、定期利用客が、少子化の影響等により前年度と比べて２万５２０人減少した一方、定期外利用客においては、団体利用客の増加や企画切符の販売増を要因に、６，７３０人の増加となりました。 しかしながら、定期利用客の減少分を補うまでには至らず、年間輸送人員は４２万４，５９７人となり、前年度と比べて１万３，７９０人減少いたしました。
鉄道の利用客数につきましては、少子化の影響による通学生徒数減少が起因して定期利用客が減少し、定期外利用客についても、２７年度のリサ・ラーソン展のような特別需要がなく、年間輸送人員は４３万８，３８７人となり、旅客輸送収入は９，１１２万４，０００円となりました。
一方、定期外輸送人員は、普通切符、回数券、団体切符及び干支キップ等の特殊切符の利用を合わせて１３万７８人であり、合計旅客輸送人員は平成２６年度と比較いたしますと、７．４％増の４８万４，３７８人となりました。結果、旅客輸送収入においては、１，２２４万１，０００円増加し、１億２４２万３，０００円となったところでございます。
信楽高原鐵道株式会社の上半期の状況でありますが、陶芸の森特別展覧会に合わせたラッピング列車の運行や旅行社への誘客活動などの取り組みにより、定期外の輸送人員実績が、代行バス輸送であった前年度比で６３％の増、通常の鉄道運行であった平成２４年度と比べても、１割程度の伸びになったものと報告を受けております。
一方、定期外輸送人員は、普通切符、回数券、団体切符及び干支キップ等の特殊切符の利用を合わせて、１０万６９８人となっております。 このことから、旅客輸送人員は、平成２５年度と比較し、８．９％減の４５万７９８人となりました。その結果といたしまして、旅客収入では５９７万９，０００円減少し、９，０１８万２，０００円でありました。
再開直後の１２月につきましては、定期及び定期外を合わせ４万８７２人、１月が３万５，８０９人となっており、合計では７万６，６８１人の御利用をいただきました。 比較といたしまして、一昨年の平成２５年１２月では４万７，２８９人、１月では３万８，５７１人となっており、合計８万５，８６０人、差し引きでは、マイナス９，１７９人で、約１０％の減となっております。
一方、定期外輸送客では、普通切符利用が２万１，０６１人の減、干支切符等の企画切符が１万６０９人の増、回数券が５８３人の増、団体利用は２，８０８人の減となり、定期外輸送全体では１万２，６７７人の減となりました。このことから、全体として８，８９７人減の４９万５，０１１人となりました。また、運賃収入では２４６万４，０００円減少し、９，６１６万１，０００円でありました。
信楽高原鐵道の利用客は、７割から８割が定期客である一方、収益面を見てみますと、売り上げの４割は定期外でございます。こうしたことから、信楽高原鐵道が未来に向かって走り続けられる鉄道であるためには、この定期外の利用者の増加を図ること、いわば切符でお乗りをいただく方の増加を図ることが重要であるわけでございます。
米原は当然たくさんふえておりますけれど、この約20年間ですけれど、この間に定期と定期外の合計をしますと、平成４年の定期は1,797だったものが、これは23年では2,690というふうにふえてますね。それから、一般のいわゆる定期外の乗客につきましても、1,962であったものが、これはちょっと減ってるんで、1,936に減ってますけど、若干ですわね、これも。ほとんど変わってないですよ、乗客は。
◎建設経済部長（眞野常雄君） 草津線の利用状況でございますけども、草津線は他の線区と比較いたしますと、定期の購入の割合が77％、定期外でいいますと23％ということで、非常に定期の利用のほうの割合のほうが高いのが特徴となっております。草津線、乗客数でございますけども、昭和61年度が１日平均１万1,397人でございました。
一方、定期外輸送客では、普通切符利用が２，３４７人増、えと切符等の企画切符が５２８人の増、回数券が６０５人の減、団体利用も６１９人の減となり、定期外輸送全体では１，６５１人の増加となりました。 このことから、全体として１万２，２１１人の増の５０万３，９０８人となり、５年ぶりに５０万人台に回復いたしました。運賃収入では２２８万２，０００円増加し、９，８６２万６，０００円でありました。
今後、ますます進展する人口減少の中、信楽高原鐵道は、経営努力、営業努力に専心し、過去にも実績のあった観光バスツアーに信楽高原鐵道利用を組み込んだ旅行商品なども復活させ、観光利用者等定期外利用者の増加を図り、利用者数の底上げをしなければ黒字化を図ることはできません。